Κυριακή 16 Μαΐου 2010

ΠΟΛΙΤΙΚΗ

Ανασχηματισμός προσώρας δεν φαίνεται στον ορίζοντα. Υπουργοί και υφυπουργοί θα βγάλουν και τον Μάιο. Το δίλημμα του Γιώργου είναι αν πρέπει να τον κάνει τον Ιούνιο ή τον Σεπτέμβριο. Κάποιοι λοιπόν έχουν τουλάχιστον 40 μέρες για να αποδείξουν ότι μπορούν να συνεχίσουν να είναι μέλη της κυβέρνησης.

Διαφορετική πορεία ακολουθούν οι δύο εξεταστικές επιτροπές του Κοινοβουλίου για τις υποθέσεις Βατοπεδίου και Siemens. Ενώ η δεύτερη μοιάζει να καρκινοβατεί και να αδυνατεί να βγάλει αποτέλεσμα, η υπόθεση της ιεράς μονής φαίνεται πως θα αποκαλύψει πρόσωπα και... χρήματα.

Σοβαρές αλλαγές στο σύστημα επιλογής των εκπαιδευτικών επιφέρει, μεταξύ άλλων, το πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Παιδείας που πρόκειται να παρουσιασθεί στη Βουλή πιθανότατα εντός της εβδομάδας που έρχεται.

Όχι μόνο στάχτη, αλλά και θρύψαλα άφησε πίσω της η έκρηξη του ηφαιστείου Ειγιαφιατλαγιοκούλ της Ισλανδίας, που προκάλεσε το μεγαλύτερο εναέριο χάος στην Ευρώπη μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο.

«Δεν πληρώνω, δεν πληρώνω», είναι ο τίτλος του θεατρικού έργου του Ντάριο Φο. Άρχισε να γίνεται πραγματικότητα με τους Ισλανδούς, που αρνήθηκαν να υποκύψουν σης πιέσεις και στους εκβιασμούς Γκόρντον Μπράουν, Ολλανδίας, Κομισιόν, ΔΝΤ και οίκων αξιολόγησης.
Αρνήθηκαν να πληρώσουν χρέη των ιδιωτικών ισλανδικών τραπεζών που χρεοκόπησαν προς ξένους καταθέτες. Απέρριψαν σε δημοψήφισμα σχετική κυβερνητική πρόταση με το ανήκουστο ποσοστό του 97%. Αντίστοιχα παραδείγματα είχαμε στη Λατινική Αμερική, με τελευταίο τον Ισημερινό, που εξέτασε δικαστικά όλες τις σύμβασης δανεισμού, χαρακτήρισε το χρέος «ανήθικο και παράνομο», προϊόν ρεμούλας και κερδοσκοπίας, και προχώρησε σε πλήρη παύση πληρωμών. Η Ισλανδία όμως ήταν η πρώτη χώρα του βόρειου ημισφαιρίου που προχώρησε σε παρόμοια μέτρα.

Η Ισλανδία βέβαια είναι παρωνυχίδα και δεν ξέρουμε ακόμα πού θα καταλήξει το μπρα ντε φερ. Αυτό που την καθιστά ενδιαφέρουσα είναι η μετεξέλιξη της παγκόσμιας οικονομίας κρίσης του 2008 σε χιονοστιβάδα χρέους, που δεν αφορά τον Τρίτο Κόσμο, αλλά την ανεπτυγμένη Δύση, κράτη ή ιδιώτες. Το ύψος του, σε συνδυασμό με μια αναιμική ανάπτυξη, καθιστά δυσχερή την αποπληρωμή. Η αβεβαιότητα οδηγεί σε αύξηση επιτοκίων και μεταφορά κεφαλαίων σε ασφαλέστερες τοποθετήσεις, όπως σε ΗΠΑ ή Γερμανία, περιορίζοντας τη δυνατότητα των οφειλετών να το αποπληρώσουν.
Εγκαθίσταται φαύλος κύκλος που, διαιωνιζόμενος, απειλεί τη φιλελεύθερη παγκοσμιοποίηση και τη δυτική δημοκρατία. 'Οπως προειδοποιούσε οίκος αξιολόγησης Moody's στις 15-3-2010, αναφερόμενος στα χρέη ΗΠΑ, Βρετανίας, Γερμανίας, Γαλλίας ι και Ισπανίας: «Η ανάπτυξη από μόνη της δεν θα λύσει μια αυξανόμενα περίπλοκη εξίσωση χρέους. Η διατήρηση της πιστοληπτικής ικανότητας σε επίπεδα συμβατά με αξιολόγηση AAA θα απαιτήσει οπωσδήποτε δημοσιονομικές προσαρμογές μεγέθους τέτοιου, που θα δοκιμάσουν, σε μερικές περιπτώσεις, την κοινωνική συνοχή. Δεν μιλάμε για επανάσταση, αλλά η σοβαρότητα της κρίσης θα αναγκάσει τις κυβερνήσεις σε οδυνηρές επιλογές, που θα εκθέσουν τις αδυναμίες στις κοινωνίες».

Δεν είναι οι μόνοι που ανησυχούν. Εδώ και ενάμιση χρόνο, σχεδόν όλοι οι δυτικοί θεσμοί προειδοποιούν για την πιθανότητα εκτεταμένων ταραχών/εξεγέρσεων λόγω της κρίσης. Έκθεση του US Army War College (Δεκέμβριος 2008) προειδοποιούσε ότι η κρίση μπορεί να οδηγήσει σε «εκτεταμένη αναταραχή και ανάγκη χρήσης του στρατού για την επιβολή της τάξης». Το Πεντάγωνο άρχισε εκπαίδευση 30.000 στρατιωτών της Northcom στην καταστολή ταραχών.
Ο ναύαρχος Μάικλ Μιούλεν, αρχηγός του Μεικτού Γενικού Επιτελείου των ΗΠΑ, χαρακτήρισε την οικονομική κρίση μεγαλύτερη απειλή από τους πολέμους στη Μέση Ανατολή, ενώ ο επικεφαλής των αμερικανικών μυστικών υπηρεσιών Ντένις Μπλερ υπογράμμισε τους κίνδυνους για τη διεθνή σταθερότητα. Σε μια εποχή που ακόμη και η ριζοσπαστική Αριστερά έχει μισολησμονήσει τον Μαρξ, τον θυμήθηκε το... βρετανικό υπουργείο Άμυνας. Υπογράμμισε σε μελέτη του ότι η μαζική «φτωχοποίηση» των μεσαίων τάξεων μπορεί να τις καταστήσει «επαναστατική τάξη που θα παίξει τον ρόλο που ο Μαρξ περίμενε για το προλεταριάτο»! Το υπουργείο προβλέπει άνοδο τρομοκρατίας, εγκληματικότητας, θρησκευτικών, αναρχικών, μηδενιστικών, λαϊκιστικών και μαρξιστικών κινημάτων.
Η κρίση χρέους, αρχικά ίδιον των φτωχών χωρών, πέρασε στις ΗΠΑ με τα επισφαλή στεγαστικά δάνεια, οδηγώντας στην κατάρρευση το διεθνές χρηματοπιστωτικό σύστημα το 2008. Οι μεγάλες τράπεζες υποχρέωσαν τα κράτη να πληρώσουν τις ζημιές τους, διασώζοντας όχι μόνο τις οικονομίες των μικροκαταθετών, αλλά και εγγυώμενα αστρονομικά κέρδη από τις ρεμούλες των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, τη μαζική δηλαδή παραγωγή-εμπορία επισφαλών προϊόντων, που ανακάτεψαν με υγιή, γεμίζοντας τοξικά την αγορά. Τα κράτη έσωσαν τις τράπεζες, χωρίς να πάρουν μερίδιο των μετοχικών κεφαλαίων τους και μετακυλίοντας το κόστος σε νέο δανεισμό, που τροφοδότησε τη διεύρυνση του χρέους.

Ήδη από τότε, η Τράπεζα Διεθνών Διακανονισμών, κέντρο του παγκόσμιου χρηματοπιστωτικού συστήματος, υπογράμμιζε ότι το πρόγραμμα σωτηρίας των τραπεζών δημιουργούσε πολύ μεγαλύτερους κινδύνους από αυτούς που αντιμετώπιζε. Τώρα οι μεγάλες διεθνείς τράπεζες λειτουργούν ως σύγχρονα οικονομικά βαμπίρ, επιτίθενται στα κράτη που τις έσωσαν και σε ιδιώτες, κερδοσκοπώντας με το στήσιμο, κερδοσκοπώντας και με το σκάσιμο της φούσκας δημόσιου και ιδιωτικού χρέους. Πρώτη και καλύτερη η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, που δανείζει τις τράπεζες με 1% για να δανείζουν αυτές τα κράτη με 6%! Πλήρως απορρυθμισμένο, «απελευθερωμένο», το χρηματιστικό κεφάλαιο, αντί να ανοίγει τον δρόμο στην ανάπτυξη και στην τεχνολογική καινοτομία, γίνεται το βασικό της εμπόδιο!
Στο παρελθόν, στο ρυθμισμένο, κεϊνσιανό, προστατευμένο περιβάλλον, το πρόβλημα μπορούσε να λυθεί με πληθωρισμό, υποτιμήσεις, διοχέτευση των πόρων στην πραγματική οικονομία. Με τη διαρκή όμως φιλελευθεροποίηση, κράτη και διεθνείς οργανισμοί αδυνατούν να ελέγξουν στοιχειωδώς τα διεθνή κεφάλαια. Και το παγκόσμιο χρέος διογκώθηκε σε σημείο που είναι αμφίβολο ότι θα πληρωθεί ποτέ, είτε γιατί οι κοινωνικές αντιδράσεις εμποδίζουν τα μέτρα που αποσκοπούν στην πληρωμή του είτε γιατί τα ίδια τα μέτρα, εφαρμοζόμενα, καταστρέφουν αυτούς που πρέπει να πληρώσουν, όπως συνέβη στην περίπτωση της Αργεντινής, που τελικά ανάγκασε τους πιστωτές της να συμφωνήσουν στην πληρωμή μόνο του 45% του χρέους της.

Δεν είναι κάποια κομμουνιστική εφημερίδα, είναι η «Telegraph» που υποστηρίζει ότι το ύψος του παγκόσμιου χρέους καθιστά δυσχερή την πληρωμή του: «Η μοναδική διέξοδος για το παγκόσμιο χρέος ίσως να αποδειχθεί η άρνηση πληρωμής του». Σε μελέτη του για το Ινστιτούτο Μελετών για την Παγκοσμιοποίηση του Καναδά, ο καθηγητής Μάικλ Χιουντσον, επικεφαλής σύμβουλος του λετονικού Reform Task Force, με τον χαρακτηριστικό τίτλο «Οι επικείμενοι ευρωπαϊκοί πόλεμοι των χρεών», υπογραμμίζει ότι το ελληνικό δημόσιο χρέος είναι μόνο μια από σειρά «βομβών χρέους» που θα εκραγούν, με πρώτα στη σειρά τα ενυπόθηκα στεγαστικά δάνεια των μετασοβιετικών κρατών και της Ισλανδίας. Τα χρέη αυτά είναι κυρίως προς σουηδικές και αυστριακές τράπεζες, ενώ και ελληνικές είναι εκτεθειμένες.
Όπως υποστηρίζει στη μελέτη ο καθηγητής, «τα χρέη αυτά είναι υψηλά σε σημείο που δεν μπορούν να αποπληρωθούν, γιατί οι περισσότερες από τις χώρες αυτές έχουν αυξανόμενα εμπορικά ελλείμματα και βυθίζονται στην ύφεση... Οι Σουηδοί, Αυστριακοί, Γερμανοί και Βρετανοί τραπεζίτες ανακαλύπτουν ότι το πρόβλημα μπορεί να αφορά τους ίδιους περισσότερο από τους οφειλέτες...». Ο κ. Χιουντσον προβλέπει σειρά υποτιμήσεων των νομισμάτων αυτών των κρατών, που θα ζητήσουν ενδεχομένως να πληρώσουν τελικά σε υποτιμημένο νόμισμα τα δάνεια που έλαβαν σε ευρώ. Λόγω του ρόλου του συντάκτη στη Λετονία, μπορεί κανείς να σκεφτεί ότι πρόκειται ενδεχομένως για συγκαλυμμένη απειλή στους πιστωτές, ώστε να μαλακώσουν.
Καθώς το πρόβλημα του χρέους οξύνεται, όλο και περισσότεροι διεθνείς παρατηρητές μελετούν εναλλακτικούς τρόπους αντιμετώπισης, όπως αίφνης μια από τις διεθνώς εγκυρότερες γαλλικές επιθεωρήσεις, η «Monde Diplomatique», που αφιέρωσε προ διμήνου το κύριο θέμα της σε ανάλυση σεναρίων στάσης πληρωμών ή «ελεγχόμενης πτώχευσης» κρατών και του τρόπου με τον οποίο θα έπρεπε να κινηθούν οι κυβερνήσεις τους, για να κάνουν ασφαλέστερη τη χρήση αυτού του «ύστατου μέσου». Τα σενάρια αυτά γίνονται πιθανότερα, με δεδομένες την απροθυμία μεταρρύθμισης του διεθνούς χρηματοπιστωτικού συστήματος και τη γερμανική πίεση υπέρ αυστηροποίησης των κανόνων της Ευρωζώνης!
Η στάση πληρωμών δεν είναι πρωτοφανής μέθοδος διεθνώς. Η πρώτη πράξη των Ηνωμένων Πολιτειών, όταν ανακήρυξαν την ανεξαρτησία τους, ήταν η διαγραφή του χρέους προς την Αγγλία. Ο Λίνκολν διέγραψε το χρέος στους πλούσιους Νότιους με τον εμφύλιο και, εμμέσως, το έκανε ο Ρούζβελτ το 1933, υποτιμώντας το δολάριο 75% έναντι του χρυσού. Φυσικά δεν είναι καθόλου απλό μέτρο, ούτε εύκολα εφαρμόσιμο. Είναι πιο έξυπνο να το αφήσει κανένας ως επικρεμάμενη απειλή προς τους πιστωτές, αλλά η απειλή πρέπει να είναι αξιόπιστη, για να είναι αποτελεσματική.
Γεγονός είναι ότι, αν η Ε.Ε. και τα κέντρα του διεθνούς οικονομικού συστήματος δεν πάρουν σύντομα αποτελεσματικά μέτρα, είτε θα κινδυνεύσει το καθεστώς της παγκοσμιοποίησης με βίαιο σπάσιμο είτε θα απειληθούν η ευρωπαϊκή δημοκρατία και ο πολιτισμός.

«Οι Βρετανοί πολιτικοί πρέπει να αισθάνονται σαν το πλήρωμα στο Star Trek. Τους έχουν διακτινίσει σε έναν άγνωστο πλανήτη, με ένα εξωγήινο περιβάλλον, στο οποίο δεν ξέρουν πώς πρέπει να κινηθούν και ποια κατεύθυνση να πάρουν», σχολίασε χαρακτηριστικά βετεράνος Βρετανός αναλυτής.

Ο Βενιαμίν Νετανιάχου αντί να κλείνει μέτωπα, με τη σκληροπυρηνική πολιτική που ασκεί δείχνει να ανοίγει νέα.

Το «πείραμα του αιώνα» δεν είναι ο μεγάλος επιταχυντής αδρονίων της Ελβετίας, αλλά το ITER, μια άγνωστη –λίγο ως πολύ- επιχείρηση που φιλοδοξεί να φέρει τα πάνω κάτω στον χώρο της ενέργειας.

Από «κόσκινο» ξαναπερνά η Αντιτρομοκρατική Υπηρεσία τη λίστα των 394 συλληφθέντων στην κατάληψη του Πολυτεχνείου το 1995, καθώς η Αστυνομία θεωρεί ότι το μεγάλο μυστικό για την εξάρθρωση και των υπόλοιπων οργανώσεων κρύβεται σε αυτή τη λίστα!

Με στόχο να περιοριστούν οι δαπάνες των νοσοκομείων για προμήθειες υλικών τουλάχιστον κατά 10% σε ετήσια βάση, η υπουργός Υγείας Η. Ξενογιαννακοπούλου ετοιμάζει τριπλό χτύπημα σης προμήθειες των νοσοκομείων: έλεγχο σης τιμές των υλικών, παρακολούθηση στην κατανάλωση τους και επιτόπου εφόδους των «Ράμπο» υγείας. Κάλλιο αργά παρά ποτέ...

Τη δομική αλλαγή του τρόπου λειτουργίας της κεντρικής διοίκησης και της αυτοδιοίκησης επιχειρεί η κυβέρνηση με την εφαρμογή του «Καλλικράτη». Το πρόγραμμα χαρακτηρίζεται ως η «ραχοκοκαλιά» των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που θα γίνουν συνολικά στη διοίκηση τα επόμενα χρόνια και οι οποίες θα στοχεύουν, μεταξύ άλλων, στη μείωση της διαφθοράς και στην πάταξη της γραφειοκρατίας.

Βασικός στόχος της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου Εσωτερικών είναι η μείωση των νομικών προσώπων και των δημοτικών επιχειρήσεων στο 1/3. Όπως ήδη αναφέρθηκε, σύμφωνα με τις μέχρι τώρα εκτιμήσεις, τα νομικά πρόσωπα και οι επιχειρήσεις υπολογίζεται ότι θα μειωθούν στις 2.000, από τις 6.000 που είναι σήμερα, ενώ θα μετακινηθούν ή θα μεταταχθούν υποχρεωτικά πάνω από 200.000 εργαζόμενοι σε δήμους, νομαρχίες και περιφέρειες. Όπως προβλέπει και το επιχειρησιακό σχέδιο, για τη συνολική εικόνα των εργαζομένων θα υπάρξει ειδική μελέτη και θα καταρτισθεί μητρώο εργαζομένων. Σύμφωνα με τις πληροφορίες, μέχρι τον Σεπτέμβριο του 2010 οι μετατάξεις θα είναι εθελοντικές, ενώ στη συνέχεια θα γίνουν υποχρεωτικές. Ένα σημαντικό μέρος των κενών που δημιουργούνται στους ΟΤΑ από τη μη ανανέωση συμβάσεων ορισμένου χρόνου και μίσθωσης έργου από το ΑΣΕΠ (περίπου 35.000) θα καλυφθεί από μετάταξη μόνιμου προσωπικού.
Σε ειδικό κεφάλαιο του νομοσχεδίου, προβλέπεται αναλυτικά ο τρόπος που θα υλοποιηθεί η συγχώνευση-κατάργηση των νομικών προσώπων, ενώ υπάρχει ειδική αναφορά για το τακτικό προσωπικό και τις δημοτικές επιχειρήσεις. Μεταξύ άλλων, προβλέπεται ότι τα ομοειδή νομικά πρόσωπα συγχωνεύονται σε ένα, ενώ από τη ρύθμιση θα εξαιρούνται τα δημοτικά και νομαρχιακά λιμενικά ταμεία, καθώς και οι σχολικές επιτροπές. Αν η σχετική συγχώνευση δεν έχει ολοκληρωθεί το πρώτο εξάμηνο του 2011, τότε θα αναλάβει να υλοποιήσει αυτεπάγγελτα τη διαδικασία η οικεία Ειδική Υπηρεσία Εποπτείας, η οποία θα λειτουργεί στα διοικητικά όρια των υφιστάμενων νομών. Σε διάστημα ενός μήνα από τη δημοσίευση της συγχώνευσης, καθορίζεται ο αριθμός του αναγκαίου προσωπικού και αποφασίζεται από το δημοτικό συμβούλιο πού θα μεταταχθεί το προσωπικό που πλεονάζει. Για να προκύψει το πλεονάζον προσωπικό, θα καταρτιστεί ειδικός πίνακας με βάση την εκπαιδευτική βαθμίδα, τον κλάδο και την ειδικότητα που έχει. Βασικό κριτήριο για τη σειρά προτεραιότητας θα αποτελεί ο συνολικός χρόνος προϋπηρεσίας. Αν δεν τροποποιηθεί η επίμαχη διάταξη, οι εργαζόμενοι με λιγότερο χρόνο υπηρεσίας θα έχουν περισσότερες πιθανότητες να μεταταχθούν. Οι έχοντες σχέση αορίστου χρόνου θα τοποθετηθούν σε προσωποπαγείς θέσεις, ενώ συνολικά οι μετατασσόμενοι θα μπορούν να διατηρήσουν το ασφαλιστικό και συνταξιοδοτικό καθεστώς που είχαν στην προηγούμενη θέση τους. Ανάλογες διαδικασίες με τις παραπάνω προβλέπονται από τον νόμο και για τη συγχώνευση αμιγών και κοινωφελών επιχειρήσεων των νέων δήμων. Επίσης, σε κάθε δήμο προβλέπεται η σύσταση μόνο μίας ανώνυμης εταιρείας. Οι αστικές εταιρείες μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που διαχειρίζονται ευρωπαϊκά προγράμματα εξακολουθούν να λειτουργούν μέχρι τη λήξη των προγραμμάτων. Τα νομικά ιδρύματα που είχαν συσταθεί από τις καταργούμενες νομαρχίες περιέρχονται αυτοδικαίως στην οικεία περιφέρεια. Μέχρι το τέλος του 2011, οι αμιγείς επιχειρήσεις των νομαρχιών θα πρέπει είτε να καταργηθούν και να τεθούν σε εκκαθάριση είτε να μετακινηθούν στις περιφέρειες.

To ενδεχόμενο πρόσληψης εκπαιδευτικών στα ιδιωτικά σχολεία μέσω ΑΣΕΠ έχει προκαλέσει την έντονη και δικαιολογημένη από την πλευρά τους αντίδραση των ιδιοκτητών.

Όλο το επιχειρησιακό σχέδιο μετάβασης στη νέα διοικητική δομή και τους βασικούς άξονες του σχεδίου νόμου έχει καταρτιστεί. Μέσα σε συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα, προβλέπονται η μείωση νομικών προσώπων και φορέων από 6.000 σε 2.000, η μετάταξη-μετακίνηση περίπου 200.000 εργαζομένων και η δημιουργία επιπλέον 1.200 e-ΚΕΠ, τα οποία θα διευκολύνουν την εξυπηρέτηση επιχειρήσεων και πολιτών. Μέχρι τον Σεπτέμβριο θα υπάρξει ένα εθελοντικό πλαίσιο μετατάξεων, ενώ στη συνέχεια θα γίνουν υποχρεωτικές. Επίσης, με τον νέο νόμο καθιερώνεται ο θεσμός του Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης, ενώ τα έξοδα παράστασης των δημάρχων μετατρέπονται σε «αντιμισθία».
Σύμφωνα με τις μέχρι τώρα πληροφορίες, το σχέδιο νόμου που θα παρουσιαστεί θα συμπεριλαμβάνει και τον νέο διοικητικό χάρτη της χώρας, ο οποίος βρίσκεται στην τελική φάση διαμόρφωσης

Με απόφαση του ΓΕΣ στις αρχές του μηνός, καταργείται ο περίφημος θεσμός των Εφέδρων Υψηλής Ετοιμότητας (ΕΦΥΕΣ), διαψεύδοντας έτσι αυτούς που τον υιοθέτησαν με την ελπίδα ότι θα μπορούσαν να αποκαταστήσουν την τεράστια ζημιά που επέφεραν στην οροφή του στρατεύματος οι αλλεπάλληλες και ψηφοθηρικές μειώσεις της θητείας από ανεύθυνους υπουργούς.

Δεν υπάρχουν σχόλια:

Δημοσίευση σχολίου